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广西快乐10分: 房地產調控政策:重申房住不炒,一城一策穩樓市

广西快乐10分 www.kexzh.com 2019-08-29 10:37

2.1中央重申堅持房住不炒,防止樓市大起大落

堅持房住不炒,防止樓市大起大落。1月21日,習總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上提出,要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案。3月5日,《2019政府工作報告》提出,要更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。3月12日,住建部部長在“部長通道”回應社會關切時表示,2019年住建部將穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制的工作方案,堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,堅持落實城市主體責任,因城施策、分類指導,特別是要把穩地價、穩房價、穩預期的責任落到實處,保持政策的連續性和穩定性,防止樓市大起大落。4月17日,自然資源部發出通知要求各地根據商品住房庫存消化周期,制定實施2019年住宅用地“五類”調控目標。4月19日,習總書記主持召開中共中央政治局會議,重申堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制。另外,4月,住建部對2019年第一季度房價、地價波動幅度較大的城市進行了預警提示。5月,住建部在此前對6個城市進行預警提示的基礎上,又對新建商品住宅、二手住宅價格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個城市進行了預警提示。


警惕房地產金融風險,房地產金融監管保持收緊。進入2019年,銀保監會、央行兩部門密集強調加強房地產金融風險防范力度。2月25日,國新辦舉行堅決打好防范金融風險攻堅戰新聞發布會,銀保監會副主席表示要繼續緊盯房地產金融風險,對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準。2月25-26日召開的人民銀行金融市場工作會議,強調加強房地產金融審慎管理,落實房地產市場平穩健康發展長效機制。3月4日,銀保監會印發通知,要求進一步提升風險管控能力,防止小微企業貸款資金被挪用至政府平臺、房地產等調控領域形成新風險隱患。3月5日,銀保監會主席郭樹清在接受記者采訪時表示,2019年的房地產金融政策總的方針不會改變。3月9日,銀保監會副主席接受記者采訪時表示,將進一步加強房地產貸款方面的監測,保障住房貸款的基本需要,對投機性的房地產貸款要嚴格控制,防止資金通過影子銀行渠道進入房地產市場,房地產金融仍是防范風險的重點領域。4月17日,銀保監會官網發文指出,繼續遏制房地產泡沫化,控制居民杠桿率過快增長。5月10日,央行金融市場司副司長在媒體吹風會上表示,房地產調控和房地產金融政策的取向沒有改變,2019年人民銀行將繼續嚴格遵循“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,以及“穩地價、穩房價、穩預期”目標,堅持房地產金融政策的連續性、穩定性。5月17日,銀保監會公布2019年銀行機構“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作要點,嚴查房地產違規融資,房地產行業政策將聚焦五大重點。5月25日,銀保監會主席郭樹清的“2019清華五道口全球金融論壇”演講中指出,要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,堅決避免出現房地產和金融資產泡沫。6月13日,銀保監會主席郭樹清在第十一屆陸家嘴論壇上作開幕致辭時指出,必須正視一些地方房地產金融化問題,房地產業過度融資,不僅擠占其他產業信貸資源,也容易助長房地產的投資投機行為,使其泡沫化問題更趨嚴重。


2.2地方“一城一策”優化調控措施,促樓市穩定

地方政府緊縮政策數量前低后高,調控跟隨市場變化及時調整。2019年上半年,月度收緊性政策數呈前低后高、前穩后嚴的特點。一季度整體政策對樂觀預期有所推動(部分城市利率上浮水平有所下降、調整了限價及搖號等不合時宜的政策、保障引進人才購房需求)。然而,政策緊縮程度自4月以來明顯加強。特別是近期市場熱度較高的西安、蘇州分別升級了限購、限售政策。同時,全國部分地區利率上浮水平也止降回升,公積金政策又迎來新一輪收緊,合肥、蘇州、東莞等地基于土地市場熱度升高也及時收緊土拍政策。此外,河南、福建、浙江、安徽、成都、長沙、武漢等省市提出要穩妥實施“一城一策”方案,切實穩地價、穩房價、穩預期。


蘇州出臺一系列優化調控措施。蘇州調整土地出讓報價規則,將土地出讓報價條件從定值調整為區間設置。對蘇州工業園區全域、蘇州高新區部分重點區域新建商品住房實施限制轉讓措施,購房人自取得不動產權證之日起,滿三年后方可轉讓。對蘇州工業園區全域二手住房實施限制轉讓措施,購房人通過二手住宅市場交易新取得不動產權證滿五年后方可轉讓。在蘇州工業園區全域內,房地產開發企業應當將不少于預(銷)售許可建筑面積 60%的住房優先出售給在園區就業、創業并連續繳納社?;蚋鏊?2個月及以上、且個人及家庭(含未成年子女)在蘇州大市無自有住房的本科及以上人才。申請人在6月6日后,將家庭擁有的住房轉移至原配偶或未成年子女名下造成無自有住房的,自該住房不動產轉移登記滿兩年后方可申請優購房資格。


西安限購升級。6月20日,西安發布通知進一步加強住房市場調控管理:①即日起,從市外遷入戶籍的居民家庭在西安市住房限購區域范圍內購買商品住房或二手住房的,應落戶滿1年,或連續繳納12個月的社會保險(或個人所得稅);②非西安市戶籍居民家庭在西安市住房限購區域范圍內無住房且能夠提供5年以上(含5年)個人所得稅或社會保險證明的,方可購買1套商品住房或二手住房;③將臨潼區納入住房限購范圍,嚴格執行西安市住房限購政策。今年以來,西安新建住宅價格同比漲幅位居全國70城首位。與之相關的是2017年以來,西安多次放寬人才落戶政策,去年全年戶籍人口增加81萬,也在一定程度上影響了西安住房市場供需狀況。此次升級限購,能夠有效修補人才落戶政策,從而實現對住房投機的精準調控,給房地產市場降溫。


此外,??詮娑?018年4月22日20:00后戶籍遷入海南省的居民家庭只能購買1套商品住宅(引進人才落戶購房除外),并暫停向企事業單位出售商品住宅(經批準的企業人才周轉房除外)。丹東規定非本地戶籍人員在市區范圍內限購1套新建商品住房,本地和非本地戶籍人員凡在市區內購買住房實行5年限售,同一樓盤商品住房銷售價格每月環比漲幅不得超過0.6%。赤峰調整限價、限購、限售等政策,其中,個人購買新建商品住宅的,取得不動產權證書滿2年方可上市交易。南京高淳區購房的外地人不再需要兩年的社?;蚋鏊爸っ?,只要持有南京市居住證,或者攜帶用工單位的勞務合同和營業執照,即可開具購房證明。天津規定在外地繳存住房公積金職工申請個人住房公積金貸款的,應支付不低于購房全部價款60%的首付款。綿陽將借款人家庭房屋套數認定由“認貸不認房”調整為“認貸與認房相結合”。石家莊在全市范圍內統一暫停發放住房公積金異地貸款。西安啟動資金流動性風險防控一級響應,暫停西安地區(含西咸新區)以外購房提取公積金,降低貸款額度,提高公積金貸款首付比例。海南發文指出海南省房地產調控長效機制的相關指導意見已上報國家推進海南全面深化改革開放領導小組,爭取從省級層面出臺指導意見。

多地調整土拍規則,降溫地市。進入2019年,土地市場一改去年頹勢,熱點城市、熱點區域土地市場回暖明顯,在堅持房住不炒,以穩地價、穩房價、穩預期為調控目標前提下,地方積極落實城市主體責任,引導房企謹慎拿地。4月,杭州主城區涉宅用地封頂溢價率上限由50%調整為30%,并于6月29日公布9宗涉宅地塊,首次設置“限房價”。5月,蘇州調整土地出讓報價規則。同月,合肥進一步明確競買資格審查,競買人在辦理含有商品居住用途地塊的競買報名登記手續時,須提交關聯公司不參加同一宗地競買的書面承諾。6月,東莞制訂國土資源網上交易達到上限后的終次報價規則,規定所報價與平均價相差的絕對值最小的為競得入選人,如果絕對值相等的情況下,以絕對值最小且高于平均價確定為競得入選人。


地方政府及時回應社會關切,穩定市場預期。2月,南京市發改委針對部分自媒體稱“南京房價突破限價”、“南京調控放松”,發布“南京堅持房價穩控政策不動搖”說明,堅持房地產市場調控政策不動搖,力度不放松。3月,濟南市城鄉建設委回應“樓市調控放松”,再次重申將嚴格執行已出臺政策,堅持房地產市場調控政策不動搖,隨后濟南市住建局正式發文重申堅持房地產市場調控不動搖。4月,合肥針對少數“自媒體”反映個別樓盤涉嫌炒作房價行為,嚴重干擾合肥房地產市場秩序,住房保障和房產管理局就商品房銷售行為進行了進一步規范,確保房地產市場平穩健康發展以及調控政策的連續性、穩定性,并將加大房地產市場監管力度,依法嚴肅查處“哄抬房價”、“價外加價”、“捂盤惜售”、“虛假宣傳”、“強制搭售”等違法違規行為。5月,成都通報4家房地產開發企業及房地產經紀機構違規行為,強調成都將毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,毫不動搖地堅持房地產市場調控目標,毫不動搖地堅持調控政策的連續性、穩定性,嚴肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規避調控政策、制造市場恐慌等違法違規行為。

堅持房地產市場監管不放松。北京嚴厲打擊炒作“學區房”等擾亂市場秩序、侵害群眾利益的違法違規行為,市區聯動執法深度打擊互聯網上房源信息發布亂象成為常規工作模式,截止6月13日,2019年已依法對183家房地產經紀機構的違法違規行為立案查處。南寧堅決嚴厲打擊開發企業和中介機構捂盤惜售、變相收取價外價、虛假廣告等違法違規行為,對全市120家房企進行警示約談。海南、南京嚴格落實商品房銷售明碼標價規定。深圳打擊各類房地產市場涉黑涉惡涉亂行為,進一步規范開發企業、中介機構和從業人員經營行為。杭州、蘇州、長沙、鄭州繼續加大房地產市場監管力度,整治市場亂象。三亞針對房地產開發企業采取“先登記支付房款、后補交社?;蚋鏊啊狽絞較鄣?,對購房人及開發企業進行嚴肅處理。廊坊、濟南嚴厲打擊房地產經紀機構多種違法違規行為。??誚徊焦娣渡唐販肯坌形?,嚴禁商品房銷售過程中捆綁車位、裝修包等產品進行銷售。蘭州堅決打擊壟斷房源,操縱房價,采取捏造或散布虛假信息等各種不正當手段惡意囤積、哄抬房價的行為。


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